廣東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價(jià)目錄》和《廣東省價(jià)格聽證目錄》的通知
二○○三年一月二十一日            粵價(jià)[2003]28號

各市、縣（區(qū)）、自治縣物價(jià)局：
    現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜廣東省定價(jià)目錄＞和＜廣東省價(jià)格聽證目錄＞的通知》（粵府辦〔2002〕100號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

    一、充分認(rèn)識制定和實(shí)施兩個《目錄》的重要意義。新的《廣東省定價(jià)目錄》（以下簡稱《定價(jià)目錄》）業(yè)經(jīng)九屆省人民政府86次常務(wù)會議審核同意（《省府常務(wù)會議決定事項(xiàng)通知》，粵辦會函〔2002〕15號）和國家計(jì)委審定（計(jì)辦價(jià)格〔2002〕1197號）。它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步確立和加入WTO之后我省的第一個定價(jià)目錄，是《價(jià)格法》實(shí)施近五年來第一個嚴(yán)格依照《價(jià)格法》規(guī)定的政府定價(jià)范圍、定價(jià)目錄確立法定程序而制定的定價(jià)目錄?！抖▋r(jià)目錄》從擬定、征求意見到最后審核、審定，充分吸收了各級政府、各級物價(jià)部門以及省直有關(guān)單位意見，反映了二十多年來廣東價(jià)格改革和近兩年全省清理價(jià)格法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的成果，注意了與行政審批制度改革、WTO規(guī)則及價(jià)格工作職能轉(zhuǎn)變的銜接?！抖▋r(jià)目錄》基本反映和適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，是各級政府及其物價(jià)部門在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下進(jìn)行價(jià)格管理的基本依據(jù)。根據(jù)《價(jià)格法》、《廣東省實(shí)施＜價(jià)格法＞辦法》、國家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽證辦法》（國家計(jì)委令第26號）及《關(guān)于進(jìn)一步做好價(jià)格決策聽證工作的若干意見》（計(jì)電〔2002〕4號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況制定的《廣東省價(jià)格聽證目錄》（以下簡稱《聽證目錄》），其目的是為了規(guī)范政府價(jià)格決策聽證行為，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度，促進(jìn)政府價(jià)格決策的民主化和規(guī)范化。兩個《目錄》的制定和實(shí)施，標(biāo)志著我省物價(jià)系統(tǒng)依法行政工作躍上了一個新臺階。

    二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳兩個《目錄》。各級物價(jià)部門和省有關(guān)定價(jià)部門要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個《目錄》，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。各級物價(jià)部門要大張旗鼓地宣傳兩個《目錄》，積極與新聞媒體溝通，進(jìn)行多種形式的宣傳。已設(shè)立網(wǎng)站的物價(jià)部門要在網(wǎng)站上公布兩個《目錄》，把兩個《目錄》的宣傳作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。要通過宣傳，使社會各界了解兩個《目錄》的主要內(nèi)容和重要意義，增強(qiáng)社會各界對實(shí)施兩個《目錄》的理解和支持。

    三、嚴(yán)格依照《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)權(quán)限辦事。各級政府、各級物價(jià)部門和省有關(guān)定價(jià)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《定價(jià)目錄》，遵守《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)權(quán)限或授權(quán)定價(jià)權(quán)限，不得擅自改變或設(shè)定超越《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)品種、定價(jià)內(nèi)容、定價(jià)形式、定價(jià)范圍以及授權(quán)范圍，不得越權(quán)制定、調(diào)整政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。原對各市、縣（區(qū)）政府的定價(jià)授權(quán)與《定價(jià)目錄》相符的事項(xiàng)要按照《定價(jià)目錄》的要求加以規(guī)范；凡相抵觸的要自行停止執(zhí)行；凡未明確或不夠明確的要報(bào)請省物價(jià)局明示，不得自行決定。今后，凡因市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而確實(shí)需要調(diào)整我省定價(jià)目錄或調(diào)整授權(quán)定價(jià)范圍的，需按《價(jià)格法》第十九條和《廣東省實(shí)施＜價(jià)格法＞辦法》第十七條、第十八條規(guī)定的原則和法定程序進(jìn)行。未經(jīng)上述原則和法定程序的定價(jià)事項(xiàng)，不能進(jìn)入《定價(jià)目錄》，不得作為各級物價(jià)部門和有關(guān)定價(jià)部門的定價(jià)依據(jù)或授權(quán)定價(jià)依據(jù)。屬省有關(guān)部門管理的政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)，其制定與調(diào)整應(yīng)按照省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍執(zhí)行，并在公布之日起30日內(nèi)報(bào)省物價(jià)局備案。

    根據(jù)國家計(jì)委對我省《定價(jià)目錄》的審定意見，授權(quán)市、縣（區(qū)）政府制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，由同級政府價(jià)格主管部門承擔(dān)具體工作；屬中央、省定價(jià)的項(xiàng)目，由各級價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)日常的價(jià)格管理工作。各級政府要加強(qiáng)對《定價(jià)目錄》實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級物價(jià)部門要發(fā)揮職能作用，精心組織，周密部署，確?！抖▋r(jià)目錄》全面地、準(zhǔn)確地、不折不扣地落實(shí)。

    四、嚴(yán)格依照《聽證目錄》規(guī)定的價(jià)格聽證項(xiàng)目、范圍實(shí)施聽證。列入《聽證目錄》以及國家計(jì)委、省政府、省價(jià)格主管部門臨時指定實(shí)行聽證的商品和服務(wù)價(jià)格的制定或調(diào)整必須實(shí)行聽證。除此之外，關(guān)系群眾切身利益的其他重要商品和服務(wù)價(jià)格，各級價(jià)格主管部門認(rèn)為確有必要的，也可以按照《定價(jià)目錄》規(guī)定的權(quán)限組織聽證。按規(guī)定應(yīng)由上一級價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織聽證，但只在一定區(qū)域范圍內(nèi)執(zhí)行的商品和服務(wù)價(jià)格，上一級價(jià)格主管部門可以委托下一級價(jià)格主管部門組織聽證，并派員指導(dǎo)、監(jiān)督。已由上一級價(jià)格主管部門對定價(jià)原則、基準(zhǔn)價(jià)格和浮動幅度進(jìn)行聽證的商品和服務(wù)價(jià)格，下一級價(jià)格主管部門依此制定具體價(jià)格水平時，原則上不再進(jìn)行聽證。如下一級價(jià)格主管部門認(rèn)為確有必要再進(jìn)行聽證的，要事前報(bào)上一級主管部門備案。價(jià)格聽證目錄可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場變化進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整價(jià)格聽證目錄由省價(jià)格主管部門報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

各地和各有關(guān)部門在貫徹實(shí)施兩個《目錄》中遇到的問題以及工作進(jìn)展情況，請及時向省物價(jià)局反映。